Danıştay 3. Daire 2005/526 Esas 2005/1791 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No: 2005/526
Karar No: 2005/1791

Kararın Düzeltilmesini İsteyen: Güzelhisar Vergi Dairesi Müdürlüğü-AYDIN
Karşı Taraf : …
İstemin Özeti : 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 7'nci maddesinin 13'üncü bendinde öngörülen muafiyet hükmü sadece kurum mensuplarına hizmet vermek amacıyla kurulan, karlılık gayesi olmayan ve üçüncü kişilere kiralanmayan genel ve katma bütçeli dairelere ait konuk evleri ile bu konuk evlerinde açılmış kantinler hakkında uygulandığından, muafiyet için öngörülen "konuk evi bünyesinde kurulu bulunma" şartını taşımayan davacı kantin hakkında 1998 yılı itibarıyla kurumlar vergisi ve geçici vergi yönünden mükellefiyet tesisi işlemini; emniyet teşkilatı personelinin çeşitli ve zorunlu ihtiyaç maddelerini kaliteli, kolay ve ucuz biçimde sağlamak üzere açılacak polis kantinlerinin kuruluşlarını, gelirlerini, yönetim ve işletme esas ve usullerini tespit etmek amacıyla hazırlanan Emniyet Teşkilatı Kantin Yönetmeliğinin incelenmesinden polis kantini kapsamının geniş tutularak tüm kuruluş ve birimleri içine aldığı ve 5422 sayılı Yasanın 7'nci maddesinin 13'üncü bent hükmüyle de sadece kamu mensuplarına hizmet veren ve kar amacı gütmeyen kantinlerin kurumlar vergisinden muaf tutulduklarının anlaşıldığı, davacı kantin nezdinde düzenlenen yoklama fişi ile sadece emniyet mensuplarına satış yapıldığı saptandığından davacı kantinin kurumlar vergisinden muaf olduğu sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle iptal eden … Vergi Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararına yönelik temyiz istemini reddeden Danıştay Üçüncü Dairesinin 25.11.2004 gün ve E:2004/167, K:2004/2930 sayılı kararının; kantinin konuk evi ve kreş niteliğinde olmadığı ileri sürülerek düzeltilmesi istenmiştir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Kurumlar Vergisi Kanununun 7'nci maddesinin 13'üncü bendiyle; konuk evleri ile bu konuk evlerinde konaklayanların konaklama süresince günlük ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik kurulan kantinler belli şartlarla kurumlar vergisinden muaf tutulmuştur. Konuk evi bünyesinde kurulu olmayan davacı kantin işletmesinin kendi personeline hizmet verdiği tespitinden hareketle muafiyetten yararlanma koşullarını taşıdığı sonucuna varılamayacağından işlemin iptali yolunda verilen kararda yasaya uygunluk bulunmadığı, bu nedenle kararın düzeltilmesi isteminin kabulü ile Dairemiz kararı kaldırıldıktan sonra temyiz istemine konu edilen kararın bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Savcı : …
Düşüncesi : Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54'üncü maddesinde yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Üçüncü Dairesince işin gereği görüşülüp düşünüldü:
Kararın düzeltilmesi istemine ilişkin dilekçede ileri sürülen sebepler 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54'üncü maddesinin 1'inci fıkrasının (c) bendi hükmüne uygun bulunduğundan kararın düzeltilmesi isteminin kabulüne ve Danıştay Üçüncü Dairesinin 25.11.2004 gün ve E:2004/167, K:2004/2930 sayılı kararının ortadan kaldırılmasına karar verildikten sonra dosya yeniden incelendi ve işin gereği görüşülüp düşünüldü:
Kurumlar vergisinden muafiyeti düzenleyen 5422 sayılı Yasanın 7'nci maddesinin birinci fıkrasının 3239 sayılı Kanunla değişik (13) işaretli bendinde; genel ve katma bütçeli dairelere ait konuk evleri ile bunların kantinleri, sadece kamu mensuplarına hizmet vermek, kar amacı gütmemek ve üçüncü kişilere kiralanmamak koşuluyla kurumlar vergisinden muaf tutulmuş, 3558 sayılı Kanun değişikliği ile de aynı nitelikleri haiz kreşler ile bunların kantinleri de bu kapsama dahil edilmiştir.
5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu ile ilgili değişiklikler öngören 3239 sayılı Kanun tasarısının Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülmesi sırasında verilen önergenin kabul edilmesiyle 5422 sayılı Kanunun 7'nci maddesine 13'üncü bent olarak eklenen söz konusu hükmün gerekçesinde; amaçları dışında faaliyet göstermeleri halinde vergilendirilmek üzere genel bütçeli dairelere ait, sadece mensuplarına hizmet veren, kar amacı gütmeyen ve üçüncü kişilere kiralanmayan konuk evleri kantinlerinin, konuk evlerinde kalan kamu mensuplarının bu süre zarfında ihtiyaç duydukları malların satışının yapıldığı yerler olması nedeniyle vergiden muaf tutulmak istendiği ifade edilmiştir.
Bu düzenlemeyle yasa yapıcı, sadece kreş ve konuk evleri ile kantinlerini vergiden muaf tuttuğundan, konuk evi ve kreş kantini olmayan Aydın Emniyet Müdürlüğü kantin işletmesinin, diğer koşulları taşısa da kurumlar vergisinden muaf tutulmasına olanak bulunmadığından, mükellefiyet tesisine ilişkin işlemin yazılı gerekçe ile iptali yolundaki kararda hukuka uygunluk görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile … Vergi Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına, 492 sayılı Harçlar Kanununun 13'üncü maddesinin (j) bendi parantez içi hükmü uyarınca alınması gereken harç dahil olmak üzere yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine 14.7.2005 gününde oyçokluğuyla karar verildi.

X-K A R Ş I O Y:
Kararın düzeltilmesi istemine ilişkin dilekçede ileri sürülen sebepler 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54'üncü maddesinde yazılı sebeplerden hiçbirine uymadığından istemin reddi gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.