Danıştay 1. Daire 2005/839 Esas 2005/982 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2005/839
Karar No : 2005/982


… Ziraat Odası Başkanlığı ile aralarında çıkan uyuşmazlığın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca çözümlenmesine ilişkin … Belediye Başkanlığının … Asliye Hukuk Mahkemesine verilen ve 15.8.2005 günlü ve … sayılı havalesiyle Danıştay Başkanlığına gönderilen yazısında aynen:
"Mülkiyeti Davalı kuruma ait bulunan … İlçesi … Mahallesi … ada … parselde kain, 485 m2 miktarındaki taşınmaz onaylı imar planı gereği park alanı olarak gözükmektedir.
Mer'i imar planında park alanı olarak gözüken taşınmazın imar planında belirtildiği şekilde park alanı olarak kullanılmak üzere davalı idareden müvekkilim Belediye'ye devri için 18.12.2004 tarih ve … sayılı Encümen Kararı alınmıştır. Alınan encümen kararı üzerine 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununda değişiklik yapılmasına dair 4560 sayılı Kanunun 17. maddesi gereği davalı idareye başvurularak dava konusu taşınmazın Belediyemize devri talep edilmiştir. Davalı idare ise yukarıda iptalini istediğimiz işlem ile müvekkilim Belediye talebine olumsuz cevap vermiştir. Davalı idareye taşınmazına karşılık olarak Belediye kıymet taktir komisyonunca tespit edilen ….-YTL teklif edilmiştir. Davalı idare ise taşınmaza kendi ihtiyacının bulunduğu ve ayrıca teklif edilen bedelin de düşük olduğunu belirterek devir talebine karşı çıkmıştır.
Halbuki;
Müvekkilim Belediyenin işlemi ve talebi kesinleşmiş olan Onaylı İmar planına dayanmaktadır. Onaylı imar planı gereği davalı idare taşınmazı kendi ihtiyacı için kullanması mümkün değildir. Davalı idarenin itirazında belirttiği ihtiyaç iddiaları da samimi ve doğru değildir.
Davalı idarenin haksız ve hukuka aykırı olan işleminin iptali ile dava konusu taşınmazın Belediyemiz adına tapuya kayıt ve tescili için iş bu davanın açılması zorunluluğu doğmuştur.
DELİLLER :1- … Tapu Sicil Müdürlüğünün … Ada … parsel sayılı tapu kayıtları
2- … Belediyesinin Daimi Encümeninin 18.12.2004 tarih ve … sayılı Encümen kararı
3- Taşınmazın bulunduğu yere ait onaylı imar planları.
4- Müvekkilim Belediyenin davalı kuruma başvuru yazısı.
5- … Belediyesi kıymet taktir komisyonu raporu.
6- Davalı kurumun vekilleri aracılığıyla müvekkilim Belediyeye yazdıkları 25.05.2005 tarihli itiraz dilekçesi. (İptalini istediğimiz.)
7- Dava ilgili her iki kurumdan istenecek tüm bilgi ve belgeler
8- Davanın mahiyeti ile bağdaşan her türlü yasal deliller.

İSTEK : Yukarıda arz edilen sebepler gereğince davalı kurumun 25.05.2005 tarih ve İlgi 30.03.2005 tarih imar/251 sayılı işleminin iptali ile … İlçesi … Mahallesi … ada … parselde kain, 485 m2 miktarındaki taşınmazın onaylı imar planı gereği Belediyemiz adına tapuya kayıt ve tesciline, yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalı kurum üzerinde bırakılmasına karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederim." denilmekte olduğundan konu incelenerek;

Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
… Belediye Başkanlığı tarafından, mülkiyeti … Ziraat Odası Başkanlığına ait … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayısında kayıtlı 485 m2 yüzölçümlü taşınmazın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca devri istenilmektedir.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinde, kamu tüzelkişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak haklarının diğer bir kamu tüzelkişisi ya da kurumunca kamulaştırılamayacağı, ihtiyacı olan idarenin 8 inci maddeye göre tespit edilen bedeli ödeyeceğini de belirterek mal sahibi idareye yazılı olarak başvuracağı, mal sahibi idare devire muvafakat etmez veya altmış gün içinde cevap vermez ise anlaşmazlığın alıcı idarenin başvurusu üzerine Danıştay ilgili idari dairesince incelenerek kesin karara bağlanacağı hükmüne yer verilmiştir.
Bu hüküm, münhasıran kamu tüzelkişileri ve kurumları arasında, bunların sahip oldukları taşınmazların ihtiyacı olan idareye devri konusunda çıkan uyuşmazlıkların giderilmesi amacına yöneliktir.
6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanunu'na göre kurulmuş kamu kurumu niteliğinde tüzelkişiliğe sahip bir meslek kuruluşu olan … Ziraat Odası, 2942 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi kapsamında bir kamu tüzelkişisi veya kurumu olmadığından, mülkiyetindeki taşınmazın bu maddeye dayanılarak … Belediye Başkanlığına devrine olanak bulunmamaktadır.
Bu nedenle mülkiyeti … Ziraat Odasına ait taşınmazın, 2942 sayılı Kanunun 30 uncu maddesine göre … Belediye Başkanlığına devrine ilişkin istemin incelenmeksizin reddine ve dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 14.9.2005 gününde oybirliğiyle karar verildi.