Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu 2021/223 Esas 2021/2083 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2021/223
Karar No : 2021/2083

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
UETS Kodu: ...
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. ...
Hukuk Müşaviri Av. ...

2- ... Başkanlığı
UETS Kodu: ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Bölge ... Odası
VEKİLİ : Av. ...
UETS Kodu:...

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onuncu Dairesinin 29/06/2020 tarih ve E:2019/7039, K:2020/2336 sayılı kararının, davalı idarelerden Sağlık Bakanlığı tarafından yargılama giderleri ile vekalet ücreti yönünden, davalı idarelerden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından esas ve yargılama giderleri ile vekalet ücreti yönünden temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 07/10/2016 tarih ve 29850 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ'in 12. maddesinin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 29/06/2020 tarih ve E:2019/7039, K:2020/2336 sayılı kararıyla;
Dava konusu Tebliğ hükmünün, 04/09/2019 tarih ve 30878 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ’in 11. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile yürürlükten kaldırıldığı gerekçesiyle, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına, 353,40-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre duruşmalı işler için belirlenen 4.950,00 TL avukatlık ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idarelerden Sağlık Bakanlığı tarafından, dava konusu düzenlemenin hukuka uygunluğu denetlenmeden ve davada tarafların haklılık durumu belirlenmeden davacı taraf lehine yargılama giderleri ile vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek Daire kararının yargılama giderleri ile vekalet ücretine ilişkin kısmının bozulması istenilmektedir.
Davalı idarelerden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından, dava konusu edilen düzenleyici işlemlere dayanarak yürürlükte oldukları süre içerisinde yapılan idari işlemlere etkisinin düzenleyici işlem daha sonra yürürlükten kaldırılsa bile devam ettiği, dava konusu edilen düzenleyici işleme ilişkin açılan davanın yürürlükte olduğu süre dikkate alınarak karar verilmesi gerektiği, aksi halde düzenleyici işlemin yürürlükte olduğu dönemde yapılan işlemlerin yargı denetimi dışında kalacağı, dava konusu hakkında karar verilmemiş olmasının hukuka aykırı olduğu, işin esasına girilerek haklılık/haksızlık değerlendirmesi yapılmadan aleyhlerine yargılama giderleri ile vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka uygun olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçelerinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına, ...-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre duruşmalı işler için belirlenen ... TL avukatlık ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine yönelik temyize konu Danıştay Onuncu Dairesinin 29/06/2020 tarih ve E:2019/7039, K:2020/2336 sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 27/10/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.