Danıştay 9. Daire 2018/4871 Esas 2021/5069 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2018/4871
Karar No : 2021/5069


TEMYİZ EDENLER :1-(DAVACI) …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF :
2-(DAVALI) … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının taraflarca aleyhe olan kısımlarının bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, 2010 yılına ilişkin defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediği yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2010/Ocak-Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 2010 yılı için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı ile; davacı tarafından defter ve belgelerin incelenmek üzere Mahkemeye ibraz edilmesi sonucu davalı idarece davacının bir kısım alışlarının sahte fatura ile belgelendirdiğinin tespit edildiğinin ileri sürüldüğü, davalı idarece sahte fatura düzenleyicisi oldukları belirtilen firmalardan sadece davacı hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporunda daha önce eleştiri konusu yapılmamış olan şirketler hakkında düzenlenen vergi tekniği raporlarındaki tespitlerin incelenmesi suretiyle, uyuşmazlığın çözüme kavuşturulması gerektiği belirtilerek, daha önce incelenmiş ve dava konusu edilmek suretiyle kesinleşen tarhiyatlara konu faturaları düzenleyen şirketler inceleme dışı bırakılması suretiyle; dava konusu üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin, Bornova Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün … vergi kimlik numaralı mükellefi … Temizlik ve Taş. Gıda Yem Katkı Mad. Ür. Ve Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Konak Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün … vergi kimlik numaralı mükellefi … Hırdavat İnş. ve Elek. Malz. San. Tic. Ltd. Şti., Ulus Vergi Dairesi Müdürlüğü … vergi kimlik numaralı mükellefi … Yapı Market Met. İnş. El. Pas. Malz. San. Ve Tic. Ltd. Şti.'den alınan faturalardan kaynaklanan kısmı ile davacı tarafından Mahkemeye sunulamayan "… Oto İnşaat Tekstil" ünvanlı firmadan alınan faturalardan kaynaklanan bir kat vergi ziyaı cezalı kısmı ve davacı adına 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası yönünden davanın reddine, kalan kısımlar yönünden davanın kabulüne, "… Oto İnşaat Tekstil" ünvanlı firma tarafından düzenlenen faturalar nedeniyle üç kat kesilen vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmı ile fazlaya isabet eden cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dosyanın incelenmesinden; Bornova Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün … vergi kimlik numaralı mükellefi … Tem. ve Taş. Gıda Yem Katkı Mad. Ür. ve Paz. San. Tic. Ltd. Şti.'ne ait faturalar yönünden yapılan inceleme üzerine tanzimli … tarih … sayılı vergi inceleme raporuna istinaden bahse konu faturalar içeriği katma değer vergilerinin indirimlerden reddi suretiyle yapılan cezalı tarhiyatın dava konusu yapılmaksızın kesinleştiği hususu da göz önünde bulundurulduğunda uyuşmazlığa konu cezalı tarhiyatın dayanağı davalı idarece düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporunda tarhı gereken fark verginin hesaplanmasında tenzil edildiği anlaşılan … Tem. ve Taş. Gıda Yem Katkı Mad. Ür. ve Paz. San. Tic. Ltd. Şti.'ne ait faturalardan kaynaklı fark vergilerin mükerrer olarak indirimlerden tenziline sebebiyet verecek anlamda üç kat vergi ziyaı cezası ile birlikte reddedilmesine dair hüküm kurulmasında usul ve hukuk kurallarına uyarlık görülmediği ve 2010 takvim yılına ilişkin yasal defter ve belgelerin ibraz yazısının tebliğ tarihi itibariyle … Asliye Ceza Mahkemesinin E:… esas sayılı dosyasında incelenmek üzere … suç eşyası esas defter kayıt nosu ile … Cumhuriyet Başsavcılığı Hazırlık Bürosunda olduğu, bu nedenle olayda, yasal defter ve belgelerin "ibraz edilmemesi" değil "ibraz edilememesi" hali mevcut bulunduğu, ortada ceza kesilmesini gerektiren koşulların varlığından bahsedilemeyeceğinden kesilen özel usulsüzlük cezasında da isabet görülmediği gerekçesiyle, davalının istinaf başvurusunun reddine, davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, Mahkeme kararının … Tem. ve Taş. Gıda Yem Katkı Mad. Ür. ve Paz. San. Tic. Ltd. Şti firmasına ait faturalardan kaynaklı katma değer vergisi ve bağlı üç kat vergi ziyaı cezası ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin hüküm fıkrasının kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın kabulüne, davacının istinaf başvurusunun kalan kısımlar yönünden reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI:
DAVACININ İDDİALARI: Sahte fatura düzenlediği iddia edilen şirketlere ilişkin vergi tekniği raporlarının, dava konusu ihbarnamelerin ekinde tebliğ edilmediği, söz konusu raporların eksik incelemeye dayalı olarak hazırlandığı, 2010 yılına ait defter ve belgeler … Asliye Ceza Mahkemesinin E:… esasına kayıtlı dosyasında incelenmek üzere teslim edildiğinden defter ve belge ibraz etmeme nedeniyle yapılan cezalı tarhiyat ile kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması gerektiği iddialarıyla kararın aleyhe olan kısımlarının bozulması istenilmektedir.

DAVALININ İDDİALARI: Defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmeyen davacı adına yapılan tarhiyatın hukuka uygun olduğu, defter ve belgelerini ibraz etmeyenler 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 359. maddesi uyarınca kaçakçılık suçunu işlemiş olacağından üç kat vergi ziyaı cezası kesilmesi gerektiği, defter ve belgelerin … Asliye ceza Mahkemesi'nde olduğunun vergi müfettişine bildirilmemesi nedeniyle, davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezasında da hukuka aykırılık bulunmadığı iddialarıyla kararın aleyhe olan kısımlarının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Taraflarca savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz istemlerinin reddine ve kararın onanmasına, temyiz isteminde bulunan davacıdan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca hesaplanacak nispi harcın alınmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 02/11/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.