Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne kayıt yaptırmaya hak kazanan davacının kaydının yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istemi - Uyuşturucu veya uyarıcı madde nedeni ile hakkında herhangi bir adlî veya idarî soruşturma veya kovuşturma devam ediyor olmamak ibaresinin iptali istemi - Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu 2020/2723 Esas 2021/2157 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2020/2723
Karar No : 2021/2157

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ….
VEKİLİ : Av. ….
KARŞI TARAF (DAVALI) : …. Bakanlığı
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri Yardımcısı ….

İSTEMİN KONUSU :Danıştay Sekizinci Dairesinin 05/03/2020 tarih ve E:2019/6184, K:2020/1552 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Yapılan sınavlarda başarılı olan ve 9. dönem öğrencisi olarak İstanbul …. Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne kayıt yaptırmaya hak kazanan davacının kaydının yapılmamasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlem ile bu işlemin dayanağı olan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 7. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde yer alan "uyuşturucu veya uyarıcı madde nedeni ile hakkında herhangi bir adlî veya idarî soruşturma veya kovuşturma devam ediyor olmamak," ibaresi ile (f) bendinin (3) numaralı alt bendinde yer alan "Devam etmekte olan bir kovuşturma bulunmamak" ibaresinin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 05/03/2020 tarih ve E:2019/6184, K:2020/1552 sayılı kararıyla; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 08/11/2017 tarih ve E:2015/601, K:2017/3541 sayılı davanın temyize konu edilen iptale ilişkin kısmı yönünden verilen bozma kararına uyularak;
Polisin; toplumun asayişini, kişilerin, tasarruf emniyetini ve konut dokunulmazlığını korumak, halkın ırz, can ve malını muhafaza ve halkın istirahatini sağlamakla görevli ve genel bir emniyet görevlisi olması nedeniyle bu mesleğe girecek ve sürdürecek olanların da hiçbir kuşkuya yer vermeyecek şekilde güvenilir, onurlu, iyi ahlaklı ve disiplinli kişiler arasından seçilmeleri gerektiği,
Bu durumda, polislik mesleğinin yukarıda aktarılan özelliği gereği, bu mesleğe alınacaklarda diğer memurlardan farklı olarak bazı özel niteliklerin aranması gerektiğinin açık olduğu, her ne kadar … Sulh Ceza Mahkemesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararı ile davacının üzerine atılı suçu işlediğinin sabit olmaması gerekçesiyle beraatine karar verilmişse de; davacının kaydının yapılmadığı 13/08/2010 tarihinde, hakkında Yönetmelik kapsamında yer alan bir suçtan dolayı devam etmekte olan bir kovuşturmanın bulunduğu anlaşıldığından, Polis Meslek Eğitim Merkezine kayıt için gerekli şartları taşımadığı yönündeki dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Polis olabilmek için gerekli bütün sağlık şartlarını ve diğer şartları taşıdığı, dava konusu edilen düzenlemenin Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine aykırı olduğu, hakkında ceza davası açılmış olmasının suçlu olduğu anlamına gelmeyeceği, masumiyet karinesi ihlal edilerek hak kaybına uğratıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ….'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2. fıkrasında, Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulmasının;
"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c) Usul hükümlerine uyulmamış olunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkün olduğu belirtilmiş; 4. fıkrasında, "Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak baktığı davaların temyizen incelenmesinde bu madde ile ısrar hariç 50. madde hükümleri kıyasen uygulanır." denilmiş; 50. maddesinin 4. fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Danıştay Sekizinci Dairesinin temyize konu kararı; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 08/11/2017 tarih ve E:2015/801, K:2017/3541 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Danıştay Sekizinci Dairesinin temyize konu 05/03/2020 tarih ve E:2019/6184, K:2020/1552 sayılı kararının ONANMASINA,
3. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 03/11/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.