Danıştay 10. Daire 1986/1544 Esas 1989/118 Karar Sayılı İlamı

Daire : ONUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1989
Karar No : 118
Esas Yılı : 1986
Esas No : 1544
Karar Tarihi : 26/01/989

HALEN TURİST REHBERİ OLMADIĞI ANLAŞILAN DAVACININ, TURİST REHBERLERİNİN STATÜLERİNİ DÜZENLEYEN YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇTIĞI DAVADA MENFAATİNİ İHLAL EDEN BİR YÖN BULUNMADIĞI, DAVANIN EHLİYET YÖNÜNÜNDEN REDDİ GEREKECEĞİ HK.
Dava, 2.7.1986 gün ve 19152 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan "Profesyonel Turist Rehberliği Yönetmeliği'nin 40, 44, 45, 46, 47, 48 ve 49.maddelerinin iptali isteğiyle açılmıştır.
Bütün idari işlemlerde olduğu gibi, düzenleyici işlemlere karşı da ancak bu işlemlerden menfaati ihlal olunanlar tarafından dava açılması mümkündür.
2.7.1986 günlü Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Profesyonel Turist Rehberliği Yönetmeliği, Türkiye'yi yerli ve yabancı turistlere eniyi şekilde tanıtacak ve onlara gezileri süresince yardımcı olacak ve doğru bilgiler verebilecek profesyonel turist rehberlerinin seçimi, eğitim, çalışma esasları ve denetlenmesini düzenlemek amacıyla
187 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığnın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 28.maddesi uyarınca hazırlanmış olup, 8.9.1983 günlü Resmi Gazete'de yayımlanan "Profesyonel Tercüman Rehberlik Yönetmeliği'ni de yürürlükten kaldırmıştır.
Söz konusu yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce tercüman rehberlik mesleğini sürdüren davacının, 13.8.1984 tarihinde … isimli Yunan gemisi ile Kuşadasına gelen turist grubundan bir Alman turiste Türkiye çıkarları aleyhine konuşması nedeniyle olay tarihinde yürürlükte bulunan Profesyonel Tercüman Rehberlik Yönetmeliğinin 35.maddesi uyarınca davalı Bakanlık Disiplin Kurulu kararı ile rehberlik belgesinin iptal edildiği, davacının, bu karar ile dayanağını teşkil eden yönetmeliğin 34. ve 35.maddelerinin iptali isteğiyle açtığı davanın Dairemizin 1986-1640 sayılı kararıyla reddedildiği, söz konusu kararın düzeltilmesi isteminin ise yine Dairemizin 1987-434 sayılı kararıyla reddedildiği dava dosyasının ve konuyla ilgili dosyaların incelenmesinden anlaşılmıştır.
Halen turist rehberi olmadığı tartışmasız bulunan davacının, turist rehberberinin statülerini düzenleyen Yönetmelik hükümleri menfaatini ihlal eder bir nitelik taşımadığından anılan yönetmelik hükümlerini dava konusu etmesine olanak bulunmamaktadır.
Yukarıda ayrıntılarıyla açıklanan nedenlerle, 2577sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 15.maddesinin 1/b bendi uyarınca davanın ehliyet yönünden reddine karar verildi.