Danıştay 4. Daire 2021/177 Esas 2021/6485 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/177
Karar No : 2021/6485

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Vergi Dairesi Başkanlığı
(...Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına düzenlenen ...tarih ve ...sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... Vergi Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; dava konusu ödeme emrinin 28/10/2019 tarihinde davacı ile aynı konutta oturduğunu beyan eden kişiye tebliğ edildiği, ödeme emrinin tebliğinden itibaren 15 günlük dava açma süresinin sona erdiği gün olan 12/11/2019 günü mesai bitimine kadar dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra, 16/12/2019 tarihinde dava açıldığı, bu durumda, yasal dava açma süresi sona erdikten sonra açılan davanın esasının incelenme olanağı bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu ödeme emrine karşı ilk olarak ... Vergi Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında süresi içinde dava açıldığı, anılan mahkemenin dilekçe ret kararı üzerine süresi içinde yenileme dilekçesinin verildiği, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesinde, dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare mahkemelerinde altmış, vergi mahkemelerinde otuz gün olduğu, vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarından doğan uyuşmazlıklarda, tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğ tarihini izleyen günden itibaren dava açma süresinin başlayacağı; 14. maddesinde, dilekçelerin, 3/e bendinde süre aşımı ve 3/g bendinde 3 ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönünden de inceleneceği, maddenin 6. fıkrasında, yukarıdaki hususların ilk incelemeden sonra tespit edilmesi halinde de davanın her safhasında 15. madde hükmünün uygulanacağı; 15. maddesinin 1/b bendinde, 14. maddenin 3/e bendinde yazılı halde davanın reddine, 1/d bendinde de, 3/g bendinde yazılı halde otuz gün içinde 3 ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 55. maddesinde, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere 15 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı; 58. maddesinde ise, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hakkında tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde vergi mahkemesi nezdinde dava açabileceği hükümlerine yer verilmiştir.
Uyuşmazlıkta, her ne kadar yukarıda belirtilen gerekçeyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmişse de, davacı tarafından temyiz dilekçesi ekinde sunulan belgeler ve UYAP kayıtları incelendiğinde, dava konusu ödeme emrinin davacıya 28/10/2019 tarihinde tebliğ edildiği, ödeme emrinin tebliğinden itibaren 15 günlük dava açma süresinin sona erdiği gün olan 12/11/2019 tarihinden önce, 11/11/2019 tarihinde davacı tarafından söz konusu ödeme emrinin iptali istemiyle .... Vergi Mahkemesinin E:...sayılı dosyasında dava açıldığı, anılan mahkemenin ...tarih ve K:...sayılı kararıyla "2577 sayılı Kanun'un 3. ve 5. maddesi hükümlerine uygun olmayan dava dilekçesinin, aynı Kanun'un 15. maddesinin 1/d bendi hükmü uyarınca bu kararın bildirim tarihinden itibaren otuz (30) gün içinde belirtilen noksanlıklar tamamlanarak yeniden ayrı ayrı dava açılmakta serbest olmak üzere reddine" karar verildiği, anılan kararın davacıya tebliğ edildiği tarih tespit edilememekle birlikte, karar tarihi dikkate alındığında, otuz günlük süre içinde 16/12/2019 tarihinde davacı tarafından yenileme dilekçesinin verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı görülmektedir.
Bu durumda, dava konusu ödeme emrinin 28/10/2019 tarihinde tebliği üzerine, 11/11/2019 tarihinde süresi içinde ödeme emrine karşı dava açıldığı anlaşıldığından, davanın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararının kaldırılması istemiyle yapılan istinaf başvurusunun reddine yönelik Vergi Dava Dairesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 10/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.