Danıştay 2. Daire 2021/15320 Esas 2021/4737 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15320
Karar No : 2021/4737

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Valiliği - …
VEKİLİ : Av. …
2- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Ankara İl Özel İdaresinde … olarak görev yapmakta iken, 6360 sayılı Yasa uyarınca Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na devredilen davacı tarafından, norm kadro ve ihtiyaç fazlası personel olarak tespitine ilişkin Ankara Valiliği Devir Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonunun … günlü, … sayılı kararının iptali ile işlem nedeniyle davalı idareden ilişiğinin kesildiği 16/02/2015 tarihinden itibaren yoksun kaldığı özlük haklarının yasal faiziyle birlikte tazminine hükmedilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin, Danıştay İkinci Dairesinin 25/04/2018 günlü, E:2016/13169, K:2018/2812 sayılı husumet yönünden bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararıyla; dosyada mevcut belgelerin ilgili mevzuat hükümleriyle birlikte incelenerek değerlendirilmesi neticesinde; belediyeye devredilen personelden norm kadro ve ihtiyaç fazlası olanların, devir amacıyla komisyona bildirilmesi gerektiği, norm kadro fazlası olmadığı halde valiliğe bildirilen davacının, belediyenin bütçe dengesi, norm kadrosu ve yürütmekle görevli olduğu hizmetin gereği ile nüfus kriterleri değerlendirilmeksizin ihtiyaç fazlası personel olarak tespitine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptaline, davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDEN İDARELERİN İDDİALARI :
… Valiliğinin iddiaları : Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu kararlarında ilgili mevzuat hükümlerine eksiksiz olarak uyulduğu, hiçbir şekilde kurumsal ayrım ve/veya kayırmaya girilmeden Kanunun amaç ve ruhuna uygun hareket edilerek; kamu hizmet gerekleri ve kamu üstün yararı gözetilerek dava konusu işlemin tesis edildiği, davacının özlük haklarının tazminine ilişkin isteminin Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından yerine getirilmesi gerektiği ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
…Büyükşehir Belediye Başkanlığının İddiaları: Davacının yoksun kaldığı parasal haklarının tazmini talebi hakkında süre aşımı olduğu, davanın bu yönüyle reddi gerekeceği, davacının norm kadro ve ihtiyaç fazlası olduğu gerekçesiyle valiliğe bildirilmesi işleminin doğrudan icra edilebilecek kesin nitelikte idari bir işlem olmadığı, Ankara Valiliği Devir Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu kararı üzerine idari işlemin sonlandırıldığı, bu nedenle hasım mevkiinden çıkarılmaları gerektiği ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.


TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarelerden Ankara Valiliğinin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.