
Esas No: 2016/14768
Karar No: 2019/5011
Yargıtay 20. Hukuk Dairesi 2016/14768 Esas 2019/5011 Karar Sayılı İlamı
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ:Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı ... tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacı Hazine vekili, dava dilekçesinde özetle; dava dışı üçüncü kişi tarafından Hazine ve Orman yönetimi aleyhine TMK’nın 713. maddesi kapsamında açılan ve .... Asliye Hukuk Mahkemesinin 2007/52 Esas - 2010/319 Karar sayılı dosyasında görülerek davacının taleplerinin kısmen reddine karar verilen tescil davasında, .....mahallesindeki taşınmazın davanın reddine karar verilen kısmının Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmesini talep etmiştir.
Mahkemece, .... tarafından açılan .... Asliye Hukuk Mahkemesinin 2007/52 E. sayılı dosyasında bilirkişi raporunda (A) harfi ile gösterilen bölümün 1959 yılı basımı memleket haritasında orman olarak nitelendirildiğinden talebin reddine karar verildiği ve kararın kesinleştiği, bilirkişi raporunda (A) harfi ile gösterilen yerin Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerden olduğu anlaşıldığı gerekçesiyle davanın kabulü ile ....mahallesinde kain taşınmazın kapatılan ..... Asliye Hukuk Mahkemesinin 2007/52 E. sayılı dosyasında bulunan 01/04/2009 havale taihli bilirkişi raporuna ilişkin krokide (A) harfi ile gösterilen 4594,14 m2"lik yerin davacı ... adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş, hüküm davalı ... tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, Medenî Kanunun 713. maddesi hükmü uyarınca tapusuz olan taşınmazın tescili istemine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 1941 yılında 3116 sayılı Kanuna göre yapılıp kesinleşen orman kadastrosu ile daha sonra 24/12/1992 tarihinde ilan edilerek kesinleşen orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması vardır. Genel arazi kadastrosu 1954 yılında yapılmış ve kesinleşmiş, çekişmeli taşınmaz tesbit harici bırakılmıştır.
Mahkemece yapılan araştırma ve inceleme hüküm kurmaya yeterli değildir. Şöyle ki; ... Asliye Hukuk Mahkemesinin 2007/52 E. ve 2010/319 K. sayılı dosyasında davacı .... tarafından davalı Hazine, Orman Yönetimi ve ....Kişiliği aleyhine açılan TMK"nın 713. maddesi uarınca tescil istemli davada mahkemece, dava konusu taşınmazın tamamının 3116 sayılı Kanuna göre 1941 yılında yapılan orman tahdidinde ve sonrasında 6831 sayılı Kanun uyarınca 1993 yılında yapılarak kesinleşen orman kadastrosu ve 2/B madde çalışmasında tahdidin dışında bırakıldığı tespit edilerek, bilirkişinin 01/04/2009 ve 24/5/2010 havale tarihli raporlarında kırmızı kalemle işaret içine alınan (B) harfi ile gösterilen ve koordinatları raporda yazan tarla niteliğindeki ... .... Kavaklıpınar mevkiinde bulunan kuzeyi okul ve yol güneyi . ... vereseleri zilyetliğindeki yer, batısı.... tapulu yer ve yol, doğusu ...vereseleri zilyetliğindeki yer olan 2080.31 m2 yüzöçümlü taşınmazın davacı adına tapu kütüğüne tesciline, (A) bölümüne ilişkin talebin ise reddine karar verilmiş, hüküm 21.04.2014 tarihinde kesinleşmiştir. Davacı Hazine, dava dışı kişiler tarafından Hazine aleyhine TMK"nın 713. maddesine istinaden açılan ... Asliye Hukuk Mahkemesinin 2007/52 E. sayılı dava dosyasında görülen tapuda kayıtlı olmayan taşınmazların tescili davasında, davanın kısmen reddine karar verildiğini ileri sürerek redde konu taşınmazın Hazine adına tapuya tescili talepli eldeki davayı açmıştır. Mahkemece davanın kabulüne karar verilmişse de, sadece .... Asliye Hukuk Mahkemesinin 2007/52 E. sayılı dosyası celbedilerek bu dosyadaki bilirkişi raporları ve kroki doğrultusunda karar verilmiş olması, davaya konu taşınmazın TMK"nın 713. maddesi ve 3402 sayılı Kadastro Kanununun 18. maddesine istinaden tarım alanlarına dönüştürülmesi veya ekonomik yarar sağlanması mümkün olan tapuda kayıtlı bulunmayan taşınmaz niteliğinde bulunup bulunmadığının usulünce araştırılmaması, ayrıca eldeki davanın niteliği dikkate alındığında, taraf teşkili açısından karar tarihi itibariyle ....Belediyesinin davada taraf olmaması, TMK"nın 713/4. maddesine sözü edilen yasal ve zorunlu ilanların yapılmamış olması ve hükümde Hazine adına tescil edilen taşınmazın niteliğinin belirtilmemiş olması doğru görülmemiştir.
O halde; öncelikle mahkemece taraf teşkili sağlanmalı, .... Büyükşehir Belediye Başkanlığı davaya dahil edilerek, tüm delilleri toplanmalı, yasal ilanlar yapılmalı, sonra çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede yapılan tüm orman kadastrosu çalışmaları araştırılarak, orman kadastrosu ve 2/B çalışmalarına ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme, sonuçlarının askı ilân tutanakları ve çekişmeli taşınmazın orman sınır noktalarıyla birlikte gösterir orijinalinden renklendirilmiş tahdit haritası örneği Orman Yönetiminden getirtilmeli, mahkemece have bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman orman yüksek mühendisleri arasından seçilecek bir mühendis, bir harita mühendisi ve ziraat fakültelerinin toprak bölümünden mezun olan bir ziraat mühendisi marifetiyle mahallinde yapılacak inceleme ve keşifte, fen ve orman bilirkişler eliyle kesinleşmiş tahdit haritası ve tapulama paftası ölçekleri denkleştirilerek sağlıklı bir biçimde zemine uygulanıp, değişik açı ve uzaklıklarda olan en az 4 ya da 5 orman tahdit sınır) noktasını gösterecek biçimde çekişmeli taşınmazın kesinleşen orman kadastrosu hattına ve yörede daha sonra yapılan tüm orman kadastrosu ve 2/B madde uygulamasına göre konumunu duraksamaya yer vermeyecek biçimde saptanmalı; bilirkişilere tahdit hattı ile irtibatlı müşterek kroki düzenlettirilmeli; çekişmeli taşınmazın orman sınırı dışında kaldığının belirlenmesi halinde en eski tarihli memleket haritası, hava fotoğrafı ve davadan 15-20 yıl öncesine ait hava fotoğrafları, bu hava fotoğraflarından yararlanılarak üretilen memleket haritaları ve varsa amenajman planı ilgili yerlerden getirtilip, çekişmeli taşınmaz ile birlikte çevre araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazın öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 sayılı kanunlar karşısındaki durumu saptanmalı; orijinal-renkli memleket haritası ve hava fotoğrafları ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritaları ve hava fotoğrafları ölçeğine çevrildikten sonra bu haritalar yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmaz ile komşularının memleket haritasında ve hava fotoğraflarındaki konumlarını gösterir, yalnız büro incelemesi ile değil, uygulama ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili rapor alınmalı, taşınmazın orman sayılan yerlerden olup olmadığı, 2/B gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan ve tapu kaydı oluşturulan yerlerden olup olmadıkları, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 18. maddesi kapsamında tapuda kayıtlı olmayıp tescile tâbi olan taşınmaz mallar ile tarım alanlarına dönüştürülmesi veya ekonomik yarar sağlanması mümkün olan yerlerden olup olmadıkları usulünce yapılacak araştırma ile belirlenmelidir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; davalı ... Başkanlığının temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, temyiz harcının istek halinde iadesine19/09/2019 günü oy birliği ile karar verildi.