Danıştay 9. Daire 1987/1615 Esas 1989/966 Karar Sayılı İlamı

Daire : DOKUZUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1989
Karar No : 966
Esas Yılı : 1987
Esas No : 1615
Karar Tarihi : 21/03/989

1980 YILI İÇİN KESİLEN CEZANIN 213 SAYILI KANUNA 2365 SAYILI KANUNLA EKLENEN VE 1.1.1981 TARİHİNDE YÜRÜRLÜĞE GİREN EK GEÇİCİ 2.MADDE HÜKMÜNE GÖRE AĞIR KUSUR DEĞİL, KUSUR CEZASI OLABİLECEĞİ, BU CEZANINDA ZAMAN AŞIMINA UĞRAMIŞ OLMASI NEDENİYLE ÖDEME EMRİNİN CEZAYA İLİŞKİN KISMININ İPTALİ GEREKECEĞİ HK.
Uyuşmazlık, Asliye Hukuk Hakimliğince iflasına karar verilen yükümlünün, inşaatını 1980 yılında tamamladığı … Oteli ve altındaki işyerlerine ilişkin Emlak Alım Vergisi beyannamesini süresi içinde vermemesi nedeniyle takdiren tayin olunan matrah üzerinden ikmalen tarh olunan Ağır Kusur Cezalı verginin kesinleşmesi sebebiyle İcra Dairesinin
reddiyat makbuzu ile ödenen ... lira haricinde kalan bölümü için düzenlenip bildirimi yapılan ödeme emrinin iptali dileği ile açılan davayı reddeden Vergi Mahkemesi kararının temyizen bozulması istemine ilişkin bulunmaktadır.
Temyize konu mahkeme kararının vergi aslı ile ilgili ödeme emrine ilişkin kısmı, dayandığı hukuki ve kanuni sebeplerle Dairemizce de uygun görülmüş olup, ileri sürülen iddialar sözü geçen kararın bu kısmının bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmamıştır.
1980 yılına ilişkin olarak kesilen Ağır Kusur cezasına gelince; 213 sayılı Vergi Usul Kanununa, 2365 sayılı Kanunun 72.maddesiyle eklenen mükerrer 347.madde ile ağır kusur cezası 1.1.1981 tarihinden geçerli olmak üzere Vergi Usul Kanununda yerini almış bulunmaktadır.
Vergiyi doğuran olay inşaatın tamamlandığı 1980 yılında vuku bulduğuna nazaran olaya 1.1.1981 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 2365 sayılı kanunun 72.maddesiyle eklenen mükerrer 347.maddesinde yer alan ağır kusur cezası değil, kusur cezasının tatbik edilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, 213 sayılı Kanuna 2365 sayılı kanunun 97.maddesiyle eklenen ve 1.1.1981 tarihinde yürürlüğe giren ek geçici 2.maddede, bu kanunun yürürlük tarihinden önceki dönemlere ait vergi cezaları hakkında ilgili dönemde yürürlükte bulunan ceza kesmede zamanaşımı hükümlerinin uygulanacağı öngörülmüştür.
Bu hüküm karşısında olaya uygulanması gereken kususr cezasının zaman aşımı süresi Vergi Usul Kanununun 347.maddesinin değişikliğinden önce taşıdığı hükme göre 3 yıl olup, bu sürenin takdir komisyonuna başvurulması halinde durması da söz konusu değildir.
Bu nedenle, 1.1.1981 gününde işlemeye başlayan üç yıllık zamanaşımı süresi, vergi dairesinin takdir komisyonuna başvurduğu 13.7.1984 tarihinden önce 31.12.1983 gününde dolduğundan ödeme emri içeriği ceza, zaman aşımına uğramış bulunmaktadır. Bu durumda tahakkuk zamanaşımına uğrayan ceza için düzenlenen ödeme emrine yapılan itirazın, 6183 sayılı Kanunun 58.maddesinde yer alan "borcum yoktur" kapsamında kabul edilerek ödeme emrinin iptali gerekir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz olunan Vergi Mahkemesinin kararının cezaya ilişkin kısmının bozulmasına, ödeme emrinin cezaya ilişkin bölümünün iptaline kararın diğer hükümlerine ilişkin temyiz isteminin reddine karar verildi.