Danıştay 6. Daire 1988/2851 Esas 1989/696 Karar Sayılı İlamı

Daire : ALTINCI DAİRE
Karar Yılı : 1989
Karar No : 696
Esas Yılı : 1988
Esas No : 2851
Karar Tarihi : 28/03/989

DUBLEKS YAPININ ÜST KATININ YAPILMASININ BAŞLANGIÇ TARİHİ AÇIKLIĞA KAVUŞTURULMADIĞINDAN, ÜST KATIN 10.11.1985 TARİHİNDEN SONRA BAŞLANDIĞI GEREKÇESİYLE YIKTIRILMASINA KARAR VERİLMESİNDE İSABET GÖRÜLMEDİĞİ, KEZA DUBLEKS DAİRENİN ÜST KATININ ALT KATTAN BAĞIMSIZ OLARAK KULLANILMASINA OLANAK BULUNMADIĞI NEDENİYLE ÜST KATIN BAĞIMSIZ BİR KAT OLARAK
DÜŞÜNÜLEMİYECEĞİ HK.
Dava, taşınmaz üzerinde davacıya ait ruhsatsız dubleks yapının yıktırılmasına ilişkin İl İdare Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; dosyada bulunan yapı tesbit tutanağı ve ara kararı cevabından yapının su basmanının 10.11.1985 gününden önce yapıldığının anlaşıldığı, 3290 sayılı Yasanın 8.maddesi uyarınca bu tarihten önce su basmanı bitmiş yapıların kendi katı içinde tamamlanması gerektiğinden, zemin katın yıktırılmasının kanuna aykırı olduğu, zemin üstü bölümünün ise 10.11.1985 tarihinden önce yapıldığının kanıtlanamadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin zemin katın yıktırılmasına ilişkin kısmı iptal edilmiş, davanın ruhsatsız yapının zemin üstü katının yıktırılmasına yönelik bölümü ise reddedilmiş, kararın davanın reddine dair bölümü davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Temyize konu İdare Mahkemesi kararının işlemin zemin katın yıktırılmasına dair bölümünün iptaline ilişkin kısmında kanun ve usule aykırılık bulunmamaktadır.
Davanın, zemin üstü katın yıktırılmasına ilişkin bölümüne gelince; Dosyada bulunan 25.3.1986 tarihli yapı durdurma tutanağından, tesbit tarihinde dubleks yapının kaba inşaatının bitmiş olduğu anlaşılmakta isede, bu tutanakla üst katın yapılmasının başlangıç tarihi açıklığa kavuşmamaktadır. Bu tutanağın dayanılarak yapının üst katına 10.11.1985 tarihinden sonra başlandığının kabulüne olanak bulunmadığı gibi, tam tersine davacıya verilen 5.3.1987 günlü yapı kullanma izninde dubleks yapının 10.11.1985 tarihinde bitmiş olduğu belirtilmiştir.
Davacının 2981 sayılı Yasadan yararlanmak üzere başvurusu bulunduğundan, yapılacak tesbit ve değerlendirme sonucu beklenmeksizin, üst katın yasa kapsamına girmediğinden bahisle yıkım kararı verilmesinde kanuna uyarlık bulunmamaktadır. Kaldı ki dubleks dairenin üst katının alt kattan bağımsız olarak kullanılmasına olanak bulunmadığından üst katın bağımsız bir kat olarak kabulü de düşünülemez. Bu nedenle mahkeme kararının davanın üst kata yönelik kısmının reddine ilişkin bölümün de isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyize konu İdare Mahkemesi kararının; dava konusu yıkım kararının zemin kata ilişkin kısmının iptaline ilişkin bölümünün onanmasına, davanın üst kata ilişkin bölümünün reddine dair kısmının bozulmasına , uyuşmazlığın niteliği ve dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler dava hakkında karar vermeye yeterli görüldüğünden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 2.bendi uyarınca işin esasının incelenmesine geçilerek yukarıda belirtilen nedenlerle dava konusu il idare kurulu kararının üst katın yıktırılmasına ilişkin bölümünün de iptaline karar verildi.