Danıştay 9. Daire 1988/478 Esas 1989/1012 Karar Sayılı İlamı

Daire : DOKUZUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1989
Karar No : 1012
Esas Yılı : 1988
Esas No : 478
Karar Tarihi : 29/03/989
BAĞ-KUR HİZMET BİNALARINDA TÜKETİLEN ELEKTRİKTEN DOLAYI TAHAKKUK ETTİRİLEREK TAHSİL EDİLEN ELEKTRİK TÜKETİM VERGİSİNDE 1479 SAYILI KANUNUN 20.MADDESİ VE 2464 SAYILI KANUNUN 36/1.MD. KARŞISINDA İSABET BULUNMADI ĞI HK.
Dava, 1479 sayılı yasa ile kurulan Bağ-Kur Genel Müdürlüğüne ait hizmet binalarında tüketilen elektriğin anılan kanunun 20.maddesi gereğince Elektrik Tüketim Vergisinden muaf olduğu nedeniyle, 1985, 1986 ve 1987 yıllarında ödenen Elektrik Tüketim Vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme talebini cevap vermeyerek zımmen reddeden davalı idare işleminin iptali isteminden ibarettir.
1479 sayılı Bağ-Kur Kanununun 3165 sayılı Kanunla değişik 20.maddesinde, bu Kanunun 15. ve 16.maddelerinde yazılı kaynaklardan elde olunan gelirler ile 21.maddesi uyarınca kurulan müessese veya iştiraklerden elde olunan hak ve gelirlerin, kurumca sigortalılara ve bu kanuna göre hak sahibi sayılan kimselere verilen aylıklar ve yapılan yardımların, Kuruma ait taşınır ve taşınmaz mallar, bunların alım ve satım işlemleri ile kurumun hizmet gereği ihtiyaç duyduğu Türkiye'de temini mümkün olmayan malların ithali kiralanmasının, Kurumun taraf olduğu dava ve icra takipleri ile ilamların, yapılan bütün işlemler ve bu işlemler için ilgililere verilmesi veya bunlardan alınması gereken yazı ve belgeler ve bunların suretlerinin, ilgili kanunlarda Kurumun adı ve Kuruluş kanununda yazılı olmasa dahi ithalde alınan vergi ve resimler dahil her türlü vergi, resim ve harçlar ile Kurumun doğrudan doğruya hizmetlerinden faydalanmadığı fon ve kuruluşlara katkı paylarından muaf olduğu hükme bağlanmıştır.
Anılan maddede, vergiden muaf mal, gelir ve haklar belirtilmiş olup, bunlar arasınsa "Elektrik Tüketimi" bulunmamaktadır.
Öte yandan, elektrik ve havagazı tüketim vergisinden istisna edilen kuruluşlar 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 36.maddesinde dört bent halinde sayılmış ve bu bentlerin birincisinde kazanç amacı gütmemek şartıyla işletilen hastane, dispanser ve klinik, sağlık ocağı ve merkezleri, rehabilitasyon, teşhis ve tedavi merkez ve kurumları, doğum ve çocuk bakımevleri, kreşler, sanatoryum, prevantoryum gibi sağlık kuruluşlarında tüketilen elektriğin Elektrik Tüketim Vergisinden müstesna olduğu belirtilmiştir.
Vergi hukukunda, yükümlülük, muafiyet ve istisna hükümlerinin konulmasında açıklık bulunması Anayasal bir zorunluluk olup benzetme ya da karşılaştırma yoluyla vergi muafiyeti tanınması yoluna gidilemiyeceğinden, kurumun elektrik tüketim vergisinden muaf tutulmamasında yasal isabetsizlik görülmemiştir.Kaldı ki davacı kurum tarafından ileri sürülen iddialar vergilendirme hatalarından olmayıp, hukuki ihtilaf mahiyetinde olduğundan düzeltme yolu şumulüne de girmemektedir.
Açıklanan nedenlerle Belediye Başkanlığının zımmi ret işleminin iptali isteği ile açılan davanın reddine karar verildi.