Esas No: 2021/32158
Karar No: 2022/5202
Karar Tarihi: 17.02.2022
Yargıtay 4. Ceza Dairesi 2021/32158 Esas 2022/5202 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Sanık, ruhsatsız olarak yaptığı inşaat tadilatı nedeniyle İmar kirliliğine neden olma suçundan yargılanmıştır. Yerel mahkeme sanığı beraat ettirmiş, fakat ceza dairesi bu kararı bozmuştur. Sanığın sunmuş olduğu yapı kayıt belgesinin geçerliliği sorgulanmalıdır. İnşaat tadilatının esaslı tadilat kapsamında olduğu ve ruhsat alınması gerektiği kanun tarafından belirtilmiştir. Sanık, 7143 sayılı Kanunla eklenen 3194 sayılı İmar Kanunu'nun geçici 16. maddesi gereğince, yapının kayıt altına alınması için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na başvurması gerektiğini belirtmektedir. Bu nedenle, sanığın usule uygun yapı kayıt belgesi alınıp almadığı saptanmalıdır. Kanuna aykırı olduğu belirtilen inşaat tadilatı suçu oluşmuştur.
Kanun Maddeleri:
- Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin 4/Y bendi: Ortak alanların ve bağımsız bölüm alanlarının kullanım amacını değiştiren tadilatların esaslı tadilat sayıldığı ve ruhsata tabi olduğunu belirtir.
- Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin 59. Maddesi: Basit tamir ve tadillerin ruhsata tabi olmadığını düzenler.
- 3094 Sayılı İmar Yasası ve Planlı Alanlar Yönetmeliği: İnşaai faaliyetinin esaslı tadilat niteliğinde olduğu ruhsats
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi
SUÇ : İmar kirliliğine neden olma
HÜKÜM : Beraat
KARAR
Yerel Mahkemece bozma üzerine verilen hüküm temyiz edilmekle, başvurunun süresi ve kararın niteliği ile suç tarihine göre dosya görüşüldü:
Temyiz isteğinin reddi nedenleri bulunmadığından işin esasına geçildi.
Vicdani kanının oluştuğu duruşma sürecini yansıtan tutanaklar, belgeler ve gerekçe içeriğine göre yapılan incelemede;
1-Planlı alanlar İmar Yönetmeliğin 4/Y bendi uyarınca ortak alanların ve bağımsız bölüm alanlarının kullanım amacını değiştiren tadilatların esaslı tadilat sayıldığı ve ruhsata tabi olduğu belirtilmiştir, yine aynı Yönetmeliğin 59.Maddesinde ise basit tamir ve tadillerin ruhsata tabi olmadığı düzenlenmiştir.
3094 sayılı İmar Yasası ve planlı alanlar Yönetmeliği uyarınca sanığın inşaai faaliyetinin esaslı tadilat niteliğinde olduğu ruhsatsız olarak yapılan bu tadilatın imar kirliliğine aykırılık suçunu oluşturduğu gözetilmeksizin sanığın mahkumiyeti yerine yerinde olmayan gerekçe ile beraatına karar verilmesi,
2-Bir numaralı bozmaya uyulması halinde sanığın, 7143 sayılı Kanunla eklenen 3194 sayılı İmar Kanunu'nun geçici 16. maddesi gereğince "Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkilendireceği kurum ve kuruluşlara 31/10/2018 tarihine kadar başvurulması, bu maddedeki şartların yerine getirilmesi ve 31/12/2018 tarihine kadar kayıt bedelinin ödenmesi halinde Yapı Kayıt Belgesi verilebilir." şeklindeki düzenleme karşısında, sanığın sunduğu fotokopi şeklindeki yapı kayıt belgesinin ilgili bakanlıktan sorularak suça konu bina ile ilgili usule uygun yapı kayıt belgesi alınıp almadığı tereddüde yer vermeyecek şekilde saptandıktan sonra sanığın hukuki durumunun belirlenmesi gerekliliği,
Kanuna aykırı ve katılan ... Başkanlığı vekilinin temyiz nedenleri yerinde görülmekle, tebliğnamedeki isteme aykırı olarak, HÜKMÜN BOZULMASINA, yargılamanın bozma öncesi aşamadan başlayarak sürdürülüp sonuçlandırılmak üzere dosyanın esas/hüküm mahkemesine gönderilmesine, 17/02/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.
