Danıştay 5. Daire 2020/5102 Esas 2021/4776 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5102
Karar No : 2021/4776

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı ) : ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Başkanlığı
Vekilleri : I. Hukuk Müşaviri ... Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde İmam Hatip olarak görev yapmakta iken 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından, dava konusu işlemin fonksiyon gaspı nedeniyle yoklukla malul olduğu, hakkında verilen mahkumiyet kararının ...Bölge Adliye Mahkemesi .... Ceza Dairesinin 03/07/2019 tarihli kararı ile kaldırılarak beraatine karar verildiği, söz konusu beraat hükmünün hiçe sayılarak hüküm kurulduğu, ihracına ilişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasa'ya aykırı olduğu, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık itirazı ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma istemi yerinde görülmeyerek, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Öte yandan, dava dosyası ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacı hakkında "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmak" suçundan ...Ağır Ceza Mahkemesinin E:...sayılı esasında yapılan ceza yargılamasında verilen hapis cezasının istinaf incelemesi neticesinde ...Bölge Adliye Mahkemesi .... Ceza Dairesinin ...tarih ve E:..., K: ...sayılı kararı ile kaldırılarak davacının beraatine karar verildiği, yargılamanın Yargıtay aşamasında olduğu görülmektedir.
Bununla birlikte, bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı veya irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında "silahlı terör örgütüne üye olmak" suçundan açılan ceza davasında beraat kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında anılan olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır.
Bu durumda, somut olayda davacının terör örgütüne üyelik suçundan, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun (CMK) 223/2-e maddesi uyarınca anılan suçu işlediğinin sabit olmadığı (delil yetersizliği) gerekçesiyle beraat etmiş olmasının, FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunup bulunmadığı yönünden farklı bir değerlendirme yapılmasına hukuki engel oluşturmayacağı gibi idari yargılama yönünden bağlayıcılığı da bulunmamaktadır.

Bu itibarla, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ...Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarihli, E:..., K:...sayılı kararında yer alan;
"...Sanığın 2006-2016 yılları arasında örgüt müzahirinde faaliyet gösteren Gökkkuşağı derneğinin kurucu üyesi olduğu, bir dönem derneğin denetim kurulu yedek üyesi olduğu ve dernek kapatılıncaya kadar faaliyetlerinde yer aldığı,
Sanığın örgüte ait kuruluşlardan Cihan Medya Dağıtım A. Ş. hesaplarına farklı tarihlerde sair miktarlarda ödemeler yaptığının tespit edildiği, söz konusu şirketin örgüte ait gazete ve dergi gibi süreli yayınlar alanında faaliyet gösterdiğinin bilindiği, dolayısıyla sanığın örgüte ait yayınlara abonelik nedeniyle bu ödemeleri yapmış olduğu kanaatine varıldığı,
Sanığın çocuklarının örgüt müzahirinde faaliyet gösteren bu nedenle KHK ile kapanan Özel Merzifon Ahi Koleji'nde öğrenim gördükleri,
....sanığın Zaman Gazetesi abonesi olduğu, örgüt müzahirinde faaliyet gösteren derneğin kurucu üyesi olduğu, zarf dağıtarak örgüte parasal destek sağladığının tanık N.T. ve H.Ç'nin birbirini doğrulayan beyanlarından anlaşıldığı, tanıkların kendisini uyarmalarına rağmen bağını devam ettirdiğini söylediğinin birbiriyle örtüşen tanık beyanlarından anlaşıldığı, yine tanık A. ve M.'inn beyanlarından perşembe akşamları örgütün sohbet adı altında düzenlediği toplantılara katıldığı, yine tanık beyanlarından örgütün organizasyonlarına sunuculuk yapmak suretiyle yer aldığı, halk tarafından 15 Temmuz sonrası tepki alacak kadar örgüt mensubu olduğunun bilindiği, tüm bu hususların birbirini doğrulayan tanık beyanlarından anlaşıldığı, sanığın, örgütün faaliyetlerini gerçekleştirdiği derneğin kurucu üyesi ve Zaman Gazetesi abonesi olduğu, sohbet adı altında düzenelenen toplantılara katıldığı, hakkında FETÖ/PDY mensubu olduğuna dair birbirini doğrulayan çok sayıda beyandan etkili ve faal olduğunun anlaşıldığı, derneğin kurucu üyesi olması, yönetiminde yer almış olması, derneğin kuruluşundan feshine kadar geçen dönemde faal olması, dikkate alındığında sanığın örgüt içinde hem uzun süre bulunduğunun hem de etkili örgüt mensuplarından olduğunun anlaşıldığı..." tespitleri, temyize konu mahkeme kararında ve bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/12/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.