Abaküs Yazılım
7. Ceza Dairesi
Esas No: 2021/11380
Karar No: 2021/12416
Karar Tarihi: 12.10.2021

Yargıtay 7. Ceza Dairesi 2021/11380 Esas 2021/12416 Karar Sayılı İlamı

Özet:


Zonguldak Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nce, tütün ürünleri tüketilme yasağı ile ilgili yükümlülükleri yerine getirmeyen 12 Katlı İş Merkezi Yöneticiliği'ne \"Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun\"un belirlediği idari para cezası verildi. Ancak yapılan başvurunun reddi üzerine, Yüksek Adalet Bakanlığından gelen kanun yararına bozma isteminin ardından sulh ceza hakimliği kararı da bozuldu. Kararda kanunun 2, 4 ve 5. maddeleri açıklanarak, ticaret amaçlı özel hukuk kişilerine ait olan ve birden çok kişinin girebileceği (ikamete mahsus konutlar hariç) binaların kapalı alanlarında tütün ürünlerinin tüketilemeyeceği, belirtilen yasakların uygulanması ve tedbirlerin alınması ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletme sorumlularına ise idari para cezası uygulanacağı belirtildi.
7. Ceza Dairesi         2021/11380 E.  ,  2021/12416 K.

    "İçtihat Metni"

    Tütün ürünleri tüketilme yasağının uygulanması ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmemek eyleminden kabahatli 12 Katlı İş Merkezi Yöneteciliği hakkında 4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun"un 2 ve 5/16. maddeleri uyarınca 2.104,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair Zonguldak Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün 25/02/2019 tarihli ve 2019-22sayılı idarî yaptırım kararına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin ZONGULDAK Sulh Ceza Hakimliğinin 26/06/2019 tarihli ve 2019/1217 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 21/01/2020 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 29/01/2020 tarihli ve KYB. 2020-12556 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
    Mezkür ihbarnamede;
    4207 sayılı Kanun’un "Tütün Ürünlerinin Yasaklanması" başlıklı 2. mddesinin konuya ilişkin 1-b bendinin,
    "(1) Tütün ürünleri; ... b) Koridorları dahil olmak üzere her türlü eğitim, sağlık, üretim, ticaret, sosyal, kültürel, spor, eğlence ve benzeri amaçlı özel hukuk kişilerine ait olan ve birden çok kişinin girebileceği (ikamete mahsus konutlar hariç) binaların kapalı alanlarında,...tüketilemez." şeklinde,
    4207 sayılı Kanun’un "Kontrolün Sağlanması" başlıklı 4. maddesinin konuya ilişkin 1. bendinin,
    "Madde 4 – (Değişik: 3/1/2008-5727/5 md.) (1) Tütün ürünlerinin içilmesinin yasaklandığı yerlerde, yasal düzenleme ve buna uymamanın cezai sonuçlarını belirten uyarılar; salonlarda asgari on santimetrelik puntolarla, toplu taşım araçlarında üç santimetrelik puntolarla herkes tarafından görülebilir yerlere asılır. Ayrıca, tütün ürünlerinin tüketilmesine tahsis edilen alanlarda tütün ürünleri kullanımının tehlikelerini anlatan sağlık uyarıları herkes tarafından görülebilir yerlere asılır." şeklinde,
    4207 sayılı Kanun’un "Ceza Hükümleri" başlıklı 5. mddesinin konuya ilişkin 1, 2 ve 16. fıkrasının ise,
    "Madde 5 1) (2)– (Değişik: 3/1/2008-5727/6 md.)(1) (Değişik: 4/7/2012-6354/11 md.) 2 nci maddenin birinci ve dördüncü fıkralarında belirtilen alanlarda tütün ürünleri tüketenler ile 3 üncü maddenin ikinci fıkrasına aykırı hareket edenler, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 39 uncu maddesi hükmüne göre cezalandırılır. 3 üncü maddenin onikinci fıkrasına, kamu hizmet binalarının kapalı ve açık alanlarında aykırı davranan kişilere ilgili idari birim amirinin yetkili kıldığı kamu görevlileri tarafından; özel hukuk kişilerine ait ve herkesin girebileceği binaların kapalı ve açık alanları ile sokak veya kamuya ait sair alanlarda aykırı davranan kişilere ise belediye zabıta görevlilerince, elli Türk Lirası para cezası verilir. Meydana gelen çevre kirliliğinin ilgili kişi tarafından derhal giderilmesi hâlinde idari para cezasına karar verilmeyebilir.
    2) (Değişik: 13/2/2011-6111/202 md.) 2 nci maddenin (a) bendi hariç birinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında belirtilen yasakların uygulanması ve tedbirlerin alınması ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletme sorumlularına, (…)(2) mahalli mülki amir tarafından bin Türk Lirasından beşbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir.(2)16) (Ek: 13/2/2011-6111/202 md.; Değişik: 24/5/2013-6487/27 md.) Bu maddedeki cezaları gerektiren fiillerin bir yıllık dönemde tekerrürü hâlinde idari para cezası bir kat; ikinci tekerrürü hâlinde iki kat artırılarak verilir. Aynı dönemdeki üçüncü tekerrürde de iş yeri on günden bir aya kadar kapatılır." şeklinde düzenlendiği,
    Bu düzenlemelere göre, ticaret amaçlı özel hukuk kişilerine ait olan ve birden çok kişinin girebileceği (ikamete mahsus konutlar hariç) binaların kapalı alanlarında tütün ürünlerinin tüketilemeyeceği, ilgili işletmenin yasal düzenleme ve buna uymamanın cezai sonuçlarını belirten uyarıları herkes tarafından görülebilir yerlere asması gerektiği, belirtilen yasakların uygulanması ve tedbirlerin alınması ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletme sorumlularına ise idari para cezası uygulanacağının belirtildiği,
    Bu bağlamda, her ne kadar 12 Katlı İş Merkezi Yöneteciliği hakkında 25/02/2019 tarihinde yapılan kontrolde Denetim Ekipleri tarafından muteriz işyerinin 2. katında sigara içildiği ve ilgili Kanun hükümlerine 1. kez aykırı hareket edildiğinden bahisle anılan Kanun"un 5/16. fıkrası gereğince idari yaptırım kararı düzenlenmiş ise de;
    İşyerinin 12 katlı iş merkezi olduğu, iş merkezinin her katında işyerleri bulunduğu, muterizin işyerinin her katını ayrı ayrı ve her an kontrol etmesinin mümkün olmadığı, denetim görevlilerince kabahatli işletmenin yasakların uygulanması ve tedbirlerin alınması ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğine ilişkin bir tespitlerinin bulunmadığı gibi kabahatli işletmenin kabahat gerektiren fiili bir yıllık dönemde tekrar işlediğine dair her hangi bir kaydında olmadığı gözetilmeden, başvurunun kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
    Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlar yerinde görüldüğünden Zonguldak Sulh Ceza Hakimliği"nin 26/06/2019 tarih, 2019/1217 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı CMK"nun 309/4-d maddesi uyarınca BOZULMASINA, muteriz hakkında uygulanan idari para cezasının kaldırılmasına, 12.10.2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.


    Sayın kullanıcılarımız, siteden kaldırılmasını istediğiniz karar için veya isim düzeltmeleri için bilgi@abakusyazilim.com.tr adresine mail göndererek bildirimde bulunabilirsiniz.

    Son Eklenen İçtihatlar   AYM Kararları   Danıştay Kararları   Uyuşmazlık M. Kararları   Ceza Genel Kurulu Kararları   1. Ceza Dairesi Kararları   2. Ceza Dairesi Kararları   3. Ceza Dairesi Kararları   4. Ceza Dairesi Kararları   5. Ceza Dairesi Kararları   6. Ceza Dairesi Kararları   7. Ceza Dairesi Kararları   8. Ceza Dairesi Kararları   9. Ceza Dairesi Kararları   10. Ceza Dairesi Kararları   11. Ceza Dairesi Kararları   12. Ceza Dairesi Kararları   13. Ceza Dairesi Kararları   14. Ceza Dairesi Kararları   15. Ceza Dairesi Kararları   16. Ceza Dairesi Kararları   17. Ceza Dairesi Kararları   18. Ceza Dairesi Kararları   19. Ceza Dairesi Kararları   20. Ceza Dairesi Kararları   21. Ceza Dairesi Kararları   22. Ceza Dairesi Kararları   23. Ceza Dairesi Kararları   Hukuk Genel Kurulu Kararları   1. Hukuk Dairesi Kararları   2. Hukuk Dairesi Kararları   3. Hukuk Dairesi Kararları   4. Hukuk Dairesi Kararları   5. Hukuk Dairesi Kararları   6. Hukuk Dairesi Kararları   7. Hukuk Dairesi Kararları   8. Hukuk Dairesi Kararları   9. Hukuk Dairesi Kararları   10. Hukuk Dairesi Kararları   11. Hukuk Dairesi Kararları   12. Hukuk Dairesi Kararları   13. Hukuk Dairesi Kararları   14. Hukuk Dairesi Kararları   15. Hukuk Dairesi Kararları   16. Hukuk Dairesi Kararları   17. Hukuk Dairesi Kararları   18. Hukuk Dairesi Kararları   19. Hukuk Dairesi Kararları   20. Hukuk Dairesi Kararları   21. Hukuk Dairesi Kararları   22. Hukuk Dairesi Kararları   23. Hukuk Dairesi Kararları   BAM Hukuk M. Kararları   Yerel Mah. Kararları  


    Avukat Web Sitesi