Danıştay 2. Daire 2021/12675 Esas 2021/5394 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/12675
Karar No : 2021/5394

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU :… Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:.. sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacının maliki olduğu Adana İli, Çukurova İllçesi, … Mahallesi, … Sokak, … Apt. No:… adresinde bulunan taşınmazın 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu'nun 7. maddesi ile 2005/9207 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 32. maddesi uyarınca mühürlenerek kapatılmasına yönelik … tarih ve … sayılı kararın iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …. İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile; Emniyet Genel Müdürlüğü'nce davacıya ait apartmanda 20/11/2017 tarihinde yapılan denetim sonucunda; normal olması gereken daireler üzerinde tadilat yapılarak 1+0 daireler haline getirildiğinin, dairelerin numaralanarak eşyalı olarak kiracıların hizmetine verildiğinin, dairelerin elektrik ve su faturalarının apartman sahibi tarafından ödendiğinin, toplamda 33 oda olarak hizmet verilen apartmanın fiziki olarak 1774 sayılı Kanun'un 2'nci maddesinde belirtilen bekar odaları statüsüne dönüşmüş olduğu kanaatine varıldığının tespit edilmesi üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği, başkaca olumsuzluğun tespit edilmediğinin tutanakta belirtildiği, diğer kontratların aslının ise yetkililer tarafından incelemeye esas olmak üzere davacıdan alındığı, davacı tarafından dosyaya kira sözleşmelerinin sunulduğu, kiralanan yer ile ilgili yıllık gelir vergi beyannamesinin bulunduğu, dava konusu işleme konu apartmanda cevap dilekçesinde iddia edildiği üzere fuhuş yapıldığının ve bu amaçla kullanıldığının ya da apart/günübirlik olarak kiraya verildiğinin yeterli ve somut tespitlerle ortaya konulamadığı görülmekle, tutanakta da bu hususu doğrulayacak bilgi ve belge olmamasına rağmen iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatı bulunmadığından bahisle kapatma cezası uygulanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının oteli henüz kapatılmadan davacının aynı gün işbu davayı açtığı, ortada ruhsatsız işletilen apart otelin sözkonusu olduğu, yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu, bu nedenlerle mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:.. sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/12/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.